L’Ufficio coadiuva l’Autorità di Gestione dei Programmi regionali comunitari e complementari, nello svolgimento delle attività di coordinamento, gestione, attuazione e sorveglianza delle operazioni finanziate a valere sul Fondo Sociale.
In particolare, in coerenza con la normativa europea e nazionale relativa al fondo FSE e FSE+, assicura lo svolgimento delle seguenti attività:
Attuazione
- supporto alla Direzione Generale nella redazione e attuazione degli strumenti della programmazione regionale unitaria, incluso il Programma Operativo Complementare, per la parte afferente al fondo FSE e dal FSE+, anche al fine di garantire la demarcazione e la integrazione tra fondi, in particolare con riferimento all’agenda urbana, alle Aree Interne e agli Investimenti Territoriali Integrati (ITI) e al PNRR
- gestione delle attività amministrative e procedurali successive all’ammissione a finanziamento, funzionali all’attuazione delle operazioni direttamente attivate dall’AdG a valere sul FSE e FSE+ dei programmi comunitari regionali e complementari;
- gestione delle attività amministrative e procedurali conseguenziali all’ammissione a finanziamento, funzionali all’attuazione degli Strumenti Finanziari attivati a valere sul FSE e FSE+;
- supporto all’Autorità di Gestione nella gestione delle attività amministrative e procedurali, successive all’ammissione a finanziamento, funzionali all’attuazione delle Strategie territoriali
- supporto all’Autorità di Gestione nella redazione dei contenuti, nonché nelle attività di negoziato e revisione del POR FSE 2014-2020 e del PR plurifondo per la componente FSE+ da sottoporre all’approvazione dei Comitato di Sorveglianza, della Commissione europea e/o delle competenti Amministrazioni centrali
- Supporto all’Autorità di gestione nelle procedure attuative e negli atti relativi alla titolarità dell’AdG di pertinenza del FSE e del FSE+
- supporto all’Autorità di Gestione per il rilascio di pareri preliminari sugli atti programmatici o procedure attuative e sugli atti di selezione delle operazioni di pertinenza del FSE e del FSE+, finalizzati verificarne la coerenza con il Programma di riferimento, con i criteri di selezione, con le procedure del sistema di gestione e controllo, nonché con la normativa comunitaria, applicabie;
- coordinamento delle relazioni con il livello nazionale per la promozione, l’attuazione e il monitoraggio, a livello regionale, dei Programmi a valere sulle risorse del FSE e del FSE+, in raccordo con le politiche strutturali dell’Unione Europea;
- predisposizione della Relazione di attuazione finale (per la programmazione 2014-2020) e di ogni altra documentazione in materia di attuazione, necessaria alla chiusura dei Programmi regionali comunitari e complementari per la componente FSE e FSE+.
Monitoraggio e reporting
- implementazione e gestione di sistemi informatizzati di registrazione e conservazione dei dati relativi a ciascuna operazione, necessari ai fini della sorveglianza, della valutazione, della gestione finanziaria, della verifica e degli audit, per quanto di pertinenza del FSE e del FSE+, inclusi i dati su singoli partecipanti alle operazioni;
- elaborazione di rapporti periodici di attuazione dei programmi regionali comunitari e complementari per quanto di competenza FSE+, al fine di assicurare tempestiva informazione all’Autorità di Gestione dei Programmi regionali sullo stato di avanzamento;
- contributo alla redazione della documentazione funzionale alla Riunione Annuale di Riesame della performance per quanto di competenza del FSE+;
- contributo alla organizzazione delle sedute del Comitato di Sorveglianza dei programmi regionali comunitari e complementari, inclusa la preparazione dei relativi materiali e contenuti per la componente FSE+ e assistenza all’Autorità di Gestione nella conduzione e nel coordinamento delle relative riunioni;
- predisposizione della documentazione in materia di monitoraggio necessaria alla chiusura dei Programmi regionali comunitari e complementari per la componente FSE e FSE+.
Verifiche, irregolarità e frodi
- supporto all’Autorità di Gestione nell’attività di elaborazione e nell’aggiornamento del Sistema di Gestione e Controllo dei programmi regionali comunitari e complementari, per quanto di competenza FSE+;
- redazione e revisione dei Manuali delle procedure sui controlli di primo livello, amministrativi e in loco, nonché sulla gestione delle irregolarità, incluse le check list di controllo e le procedure per garantire una pista di controllo e un sistema di archiviazione conformi;
- preparazione della documentazione necessaria relativa ai Programmi regionali comunitari e complementari per la componente FSE e FSE+, funzionale alla trasmissione all’Autorità di Audit delle informazioni utili all’espletamento dei controlli di secondo livello, nonché alla redazione del parere di audit e della relazione di controllo annuale e finale;
- analisi dei rischi e definizione dei metodi di campionamento delle operazioni da sottoporre al controllo di primo livello;
- elaborazione dei piani e dei calendari dei controlli ed archiviazione informatizzata dei relativi esiti;
- elaborazione di documentazione specifica prevista dal quadro normativo comunitario di riferimento;
- supporto alla redazione del Piano antifrode connesso ai programmi regionali comunitari e complementari per quanto di competenza FSE+;
- supporto all’Autorità di Gestione nel monitoraggio e nel reporting delle irregolarità: al DPCoeS, al Nucleo della Guardia di Finanza per la Repressione delle Frodi Comunitarie, alla Commissione europea e all’OLAF, mediante il sistema informativo IMS (Irregularities Management System) per le operazioni di competenza del FSE e FSE+;
- supporto all’Autorità di Gestione nell’elaborazione delle previsioni di spesa dei programmi regionali comunitari e complementari per quanto di competenza del FSE+, anche con finalità predittive rispetto al conseguimento dei target di spesa previsti e al fine di prevenire il rischio di disimpegno automatico delle risorse;
- supporto all’Autorità di Gestione nella preparazione della dichiarazione di affidabilità di gestione prevista dai regolamenti comunitari per la componente FSE+;
- predisposizione della documentazione in materia di controlli necessaria alla chiusura dei programmi regionali comunitari e complementari per la componente FSE e FSE+;
- redazione delle richieste di rimborso relative ai Programmi complementari (POC) ed alle risorse nazionali di competenza del FSE a valere sul fondo di rotazione IGRUE (es. risorse per le Aree Interne 2014-2020).
Programmi nazionali FSE e FSE+
Supporto alla Direzione Generale relativamente ai seguenti ambiti:
- programmazione di operazioni a valere su PN cofinanziati dal FSE e dal FSE+;
- partecipazione ai tavoli tecnici nazionali e alle Conferenze Stato-Regioni e Unificata sui temi della programmazione del FSE e del FSE+;
- raccordo con le Strutture regionali e i ministeri competenti per attività inerenti al FSE e al FSE+.